土地抵押给保险公司
导致上述土地使用权抵押过程中出现种种问题的原因，在于抵押人与抵押权人对我国目前关于国有土地使用权出让、转让和抵押的法律规定与履行程序不清楚，对国家划拨土地和出让土地的法律概念不清。涉及到国有土地使用权抵押，首先应该注意以下几个法律问题：无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押。
国有划拨土地是否可以抵押？根据《担保法》第三十七条规定，土地所有权以及集体所有的土地使用权（除本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定外）等不得抵押。这意味着，即便当事人签订抵押合同，也是无效的。
如果发生本保险责任范围内的损失，保险公司可选择下列方式赔偿：（1）按受损财产的价值赔偿；（2）赔付受损财产基本恢复原状的修理、修复费用；（3）修理、恢复受损财产，使之达到与同类财产基本一致的状况。受损财产的赔偿损失按当时的市价计算。
土地部门没有这种保险，土地所有权属于国家所有，不能办理保险。主要原因如下：其一：土地属于不保范围。其二：倘若发生保险事故，土地没有损失。其三：房地产一般附随土地一起抵押，土地不抵押银行也不能执行房产。土地所有权属于国家所有，不能办理保险，而房产的所有权归企业所有。
承包经营土地的所有权可以进行抵押
在一般情况下，根据《物权法》和《担保法》的规定，土地承包经营权是不能抵押的。然而，当通过招标、拍卖或公开协商等方式承包农村土地，并依法登记取得土地承包经营权证或林权证等证书后，土地承包经营权便可以合法地进行流转。具体来说，可以采取转让、出租、入股、抵押等多样化的方式进行流转。
土地承包经营权中的土地经营权可以抵押，土地承包权不可以抵押。土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式（如抵押）向他人流转土地经营权。
集体土地使用权不得抵押。这一规定的初衷在于，如果土地承包经营权被设定为抵押权，那么在抵押权实现时，承包经营权人可能会失去这一重要的权利，导致他们成为失地农民，从而引发严重社会问题。
公共设施用地是否可以抵押
1、公共设施用地在法律上通常不得抵押。这类土地若是通过划拨方式取得，由于其性质和目的的限制，不适合作为抵押物。 然而，如果公共设施用地是通过出让方式取得的，土地使用权人已经支付了相应的代价，那么他们有权对自己的资产进行利用，包括进行抵押以获取融资。
2、土地虽然为公共设施用地，传统上，公共设施用地多采取划拨方式取得，自然不宜抵押。但如果该土地是出让取得的，土地使用权人支付了相应的对价，有权利用自己的资产进行融资。而且，土地使用权人不是以公益性为目的的事业单位、社会团体。其在办理抵押贷款后，可以更好地利用土地的经济效益。
3、公用设施用地是否可以抵押，需视具体情况而定：若以划拨方式取得：不得抵押。因为划拨土地通常是无偿取得的，没有支付相应的对价，且主要用于公共利益，因此不具备抵押的资格。若以出让方式取得：可以抵押。土地使用权人已支付相应的对价，并有权使用自有资产进行融资。
4、公用设施用地可以抵押吗 不可以抵押。 公共设施用地是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等，不属于个人，所以是不可以进行抵押的。
5、法律分析：土地为公共设施用地，以划拨方式取得的，自然不宜抵押。但如果土地是出让取得的，土地使用权人支付了相应的对价，有权利用自己的资产进行融资。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一百八十四条 （一）土地所有权。
6、公共基础设施用地在特定条件下可以出让，但抵押需符合严格规定。出让： 公共基础设施用地在符合法律规定的出让条件下，是可以进行出让的。这通常涉及到土地使用权从政府手中转移到开发者或使用者手中的过程，并伴随着相应费用的支付。
